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3月5日上午，十三屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時(shí)指出，2018年將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，將合理調整社會(huì )最低工資。
自2011年起，個(gè)稅起征點(diǎn)即調整為3500元，至今已有7年。近年來(lái)，代表和委員們一直在建議提升個(gè)稅起征點(diǎn)，今年兩會(huì )也不例外。在5日剛剛結束的十三屆全國人大一次會(huì )議上，李克強總理在政府工作報告中提出了2018年將“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”，這項七年來(lái)一直熱議的話(huà)題終于列入政府工作日程。
人們普遍認為，現有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應當前的狀況，因此需要做進(jìn)一步的上調，以減少中低收入者的壓力。
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究所研究員張德勇表示，此次個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調整一定程度上反映了中國目前穩中向好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。政府工作報告指出，過(guò)去五年來(lái)，中國經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階，中國居民收入年均增長(cháng)7.4%，超過(guò)經(jīng)濟增速。在居民收入的不斷增長(cháng)的情況下，3500元的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)使得個(gè)人所得稅逐漸淪為“工薪所得稅”，中低收入的工薪階層成為個(gè)稅的征收主體，這樣的模式使得這部分百姓的稅收壓力變大。因此，在經(jīng)濟發(fā)展穩中向好，居民收入兩年增長(cháng)的大背景下，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)顯得尤為重要。
同時(shí)，“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提升順應了個(gè)稅改革的需要”。張德勇認為，目前來(lái)看，中國的個(gè)稅改革整體進(jìn)程是相對緩慢的。個(gè)稅改革一直是財政工作的重點(diǎn)，日前召開(kāi)的全國財政會(huì )議上，財政部部長(cháng)肖捷強調要深入推進(jìn)財稅體制改革，研究推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅改革。包括在之前一度被熱議的“個(gè)稅以家庭為單位進(jìn)行納稅”，雖然曾被進(jìn)行廣泛討論和多次建議，但由于每個(gè)家庭的實(shí)際情況都不同，因此實(shí)行起來(lái)的難度較大，進(jìn)度也相對緩慢。提高個(gè)稅起征點(diǎn)這種看似“一刀切”的方式，實(shí)行起來(lái)難度較小，能夠切實(shí)推進(jìn)個(gè)稅改革的進(jìn)程。
談到提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的意義，張德勇表示，“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的最直接的影響就是老百姓交的稅變少了”，從而實(shí)現民生的改善，真正保障百姓的利益。提高個(gè)稅起征點(diǎn)的說(shuō)法一經(jīng)提出，就得到了各方網(wǎng)友的熱烈討論和廣泛支持。