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深化制度改革措施

  

深化商事制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊資本登記,逐步實(shí)現“三證合一”,清理規范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準入負面清單,公布省級政府權利清單、責任清單,切實(shí)做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為。地方政府對應當放給市場(chǎng)和社會(huì )的權利,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監管,健全為企業(yè)和社會(huì )服務(wù)一張網(wǎng),推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,建立全國統一的社會(huì )信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn),有權不可任性。各級政府都要建立簡(jiǎn)政放權、轉變職能的有力推進(jìn)機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng )業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡(jiǎn)化程序,明確時(shí)限,用政府權力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

取消絕大部分藥品政府定價(jià),下放一批基本公共服務(wù)收費定價(jià)權。擴大輸配電價(jià)改革試點(diǎn),推進(jìn)農業(yè)水價(jià)改革,健全節能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格,全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強價(jià)格監管,規范市場(chǎng)秩序,確保低收入群眾基本生活。

全面接受社會(huì )監督。提高國有資本經(jīng)營(yíng)預算調入一般公共預算的比例。推行中期財政規范管理。制定盤(pán)活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營(yíng)改增”,調整完善消費稅政策,擴大資源稅從價(jià)計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉移支付制度,完善中央和地方的事權與支出責任,合理調整中央和地方收入劃分。

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